公立医院改制先锋市新建大型公立医院

2021-07-22 08:10:33 分享 3参与

  7月21日讯 近日,洛阳投资20多亿元低调新建了一所大型公立医疗机构。

  洛阳市翠云峰医院,听到这个名字,很多人的第一反应是:这是家民营医疗机构。

  毕竟,在“卖医院”方面,“东宿迁”、“西洛阳”,曾经是公立医院市场化改革的“猛将”。

  如今,洛阳投资20多亿元低调新建了一所大型公立医疗机构。

  投资20多亿新建公立医院

  翠云峰医院位于洛阳市老城区道北板块,规划为公立三级甲等医院,总占地面积270亩,建筑面积30万m²,床位1500张,计划于2023年底一期完工,计划投资20亿元。

  项目建设分近期和远期两个部分。其中,近期工程一期建设完成医院主体建筑,住院楼建设两栋各750床的病房楼,首先启用一栋750床住院楼,另一栋作为行政办公科研与后勤阶段性使用;二期建设行政办公与科研培训楼,住院楼全部投入使用,实现1500床运行。

  洛阳市翠云峰医院由洛阳市老城区政府筹建、河南科技大学第二附属医院合作共建的全市区域卫生布局的重要支点。该项目定位于医、教、研、防、康复等“五位一体”的现代化三级甲等综合性医院,建成后将惠及洛阳城北乃至周边区域百姓。

  洛阳重回“公立”主导格局

  2010年,洛阳市被确定为全国公立医院改革试点城市,随后洛阳市中心医院、洛阳市妇女儿童医疗保健中心等14家市属公立医院进行了产权制度改革,由政府办公立医院改为民办非营利性医院。

  已故著名学者朱幼棣担纲主编的《中国民营医院发展报告(2013版)》,曾全面梳理洛阳公立医院改制,并指出洛阳公立医院改革对全国的借鉴作用。报告认为,洛阳市的公立医院改革无论在内部运行机制还是在产权制度方面改革力度都很大,引起了业界的普遍关注。尽管这种全员持股的改制模式不够完善,但其积极探索的勇气值得肯定。

  7年之后,洛阳市两家医院再次回到政府“怀抱”,揭开了重新“回归”公立医院序列之路。

  2017年9月、12月,洛阳市中心医院、洛阳市妇女儿童医疗保健中心先后恢复公益属性,洛阳市第三人民医院(原铁路医院)恢复公益属性的相关工作也启动。

  2018年10月11日,洛阳市人民政府分别与洛阳市第一人民医院、洛阳市第二中医院签署产权转让协议,这标志着这两家医院正式回归公立医院序列,恢复公益属性。

  《看医界》在洛阳市卫健委官网看到,与宿迁相比,洛阳已经恢复了公立医疗机构主导当地医疗市场的格局。

   “与宿迁相比,洛阳公立医疗机构改制过程中优质家底并没有被卖光,比如大学附属医院就不在改制之列。”一位洛阳当地医生告诉看医界。

  可能有更多医院“再姓公”

  2016年,改制8年的许昌市中心医院回归公立身份;2017年,洛阳市多家改制后的医院开始恢复公立医院的步伐;2018年6月,新郑市第一所公立人民医院——新郑市公立人民医院正式开诊。

  2019年1月22日,在河南省卫生健康工作会上,河南省卫生健康委员会党组书记、主任阚全程发表讲话,为确保实现2019年卫生健康改革发展新目标,要拓展深化公立医院综合改革,让公立医院成为人民群众提供基本医疗卫生服务的主力军,必须坚持政府举办,落实政府办医责任。改革不是改制,凡是改制的,要由政府收回或新建。

  未来也许会有更多医疗机构“再姓公”。然而,“赎身”之路并没有那么简单。

  一位知情人士告诉《看医界》,已经发生产权变更的公立医疗机构,政府想要再买回并不容易。拥有医院的资方是否愿意卖、多少价格卖都是值得关注的问题。部分医院或很难买回,因此一些地方政府才无奈选择新建大型公立医院。